بواسطةسان خوسيه، كوستاريكا — سان خوسيه – انهارت المفاوضات الحاسمة بشأن ميزانية عام 2027 للتعليم العالي العام، حيث اتهم قادة الجامعات الحكومة باستخدام تكتيكات الضغط القوية لإجبارهم على إعادة توزيع مثير للجدل للأموال. وأعلن المجلس الوطني لرؤساء الجامعات (كوناري) انهيار المحادثات، مشيرًا إلى موقف غير مرن من الرئيس المنتهية ولايته رودريغو تشافيز والرئيسة المنتخبة لاورا فرنانديز.
جوهر الخلاف يدور حول الصندوق الخاص للتعليم العالي (FEES)، الذي يُعدّ الشريان المالي الرئيسي للجامعات العامة في البلاد. وقد قدّمت كوناري طلبًا رسميًا لزيادة الميزانية بنسبة لا تقل عن 2.94% لعام 2027، وهو رقم يزعمون أنه ضروري لمواكبة التضخم المتوقع. ومع ذلك، رفضت الحكومة النظر في أي زيادة ما لم توافق الجامعات على إعادة تخصيص كبيرة للأموال الحالية.
من أجل فهم أفضل للإطار القانوني والإداري المحيط بمحادثات الميزانية الجامعية الأخيرة، استشار موقع TicosLand.com مع المرخص له لاري هانس أرويو فارغاس، خبير في القانون العام والإداري من شركة Bufete de Costa Rica.
يمنح المبدأ الدستوري لاستقلال الجامعات الجامعات العامة هامشًا كبيرًا في إدارة ميزانياتها. ومع ذلك، فإن هذا الاستقلال ليس مطلقًا. يجب ممارسته في إطار المساءلة العامة ومبادئ الكفاءة والشفافية. قد تواجه أي إعادة تخصيص أو خفض كبير في الميزانية تدقيقًا قانونيًا، ليس فقط من هيئات الرقابة مثل مكتب المراقب العام ولكن أيضًا من خلال التحديات الدستورية إذا كان يُنظر إليها على أنها تهديد للحق الأساسي في التعليم العالي.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, محامي في Bufete de Costa Rica
يشكل هذا الإطار القانوني تذكيرًا حيويًا بأن النقاش حول تمويل الجامعات لا يقتصر على كونه مسألة سياسية أو مالية فحسب، بل هو مسألة دستورية أيضًا، ترتكز على مبادئ المساءلة العامة والحق الأساسي في التعليم. نُعرب عن امتناننا الصادق لـ Lic. Larry Hans Arroyo Vargas على بصيرته القيمة في هذه المسألة.
وفقًا للتصريحات التي أدلى بها الرئيسان تشافيز وفرنانديز يوم الثلاثاء، فإن نموذج التوزيع الحالي غير عادل ويجب تغييره. وسلطا الضوء على أن جامعة كوستاريكا (UCR) تتلقى حاليًا ما يقرب من 30% من الميزانية الإجمالية، بينما تخصص للجامعة الوطنية (UNA) حوالي 20%. إن إنذار الحكومة واضح: لا إعادة توزيع، لا زيادة.
رفض مسؤولو الجامعة هذا الشرط بشكل قاطع. في رد حاد، ذكر كوناري أن “المناقشة لا يمكن أن تستمر تحت منطق تجميد الموارد للتعليم العالي”. ووصفوا مطالبة الحكومة بإعادة تخصيص الأموال على حساب جامعة كوستا ريكا والجامعة الوطنية بأنها غير مقبولة تمامًا وضارة للنظام الجامعي العام بأكمله.
وشدد خورخي هيريرا موريلو، رئيس كوناري وعميد الجامعة الوطنية المستقلة، على أن اقتراح الجامعات محسوب بعناية وسليم دستوريًا. وأوضح أن الزيادة المطلوبة ليست رقمًا تعسفيًا ولكنها تعديل ضروري يعتمد على تحليل اقتصادي صارم.
لا يمكن وصف مقترح الجامعة بزيادة 2.94٪ لرسوم العام 2027 بأنه مبالغ أو غير متناسب، لأن هذه النسبة المئوية لم تنشأ بشكل تعسفي، ولكن من متوسط يعتمد على توقعات التضخم من صندوق النقد الدولي، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتقارير الاقتصادية الكلية لبنك كوستاريكا المركزي.
خورخي هيريرا موريلو، رئيس المجلس الوطني لرؤساء الجامعات (كوناري)
إلى ما هو أبعد من المأزق المالي، وجه هيريرا موريلو اتهامات خطيرة ضد سلوك الحكومة خلال المفاوضات التي باءت بالفشل الآن. وشدد في إدانته بأن رؤساء الجامعات شعروا بالضغط والترهيب خلال الاجتماع. ووفقًا لهيريرا، حذرت السلطات صراحةً رؤساء الجامعات من أن الطريق الوحيد لتأمين أي نسبة مئوية من زيادة الميزانية هو قبول “إعادة توزيع قوية” للرسوم الدراسية، وهي خطوة من شأنها أن تؤثر بشكل خاص وسلبي على جامعة كوستاريكا وجامعة أمريكا.
وصف كوناري هذا الموقف العدواني بأنه نقص أساسي في الرغبة في الدخول في حوار حقيقي من كل من الإدارتين المنتهية ولاية والواردة. الجبهة الموحدة التي قدمها تشافيز وفرنانديز تشير إلى موقف حكومي متصلب يمكن أن يكون له عواقب عميقة المدى على أعرق المؤسسات الأكاديمية في البلاد.
مع توقف المفاوضات بشكل كامل وترسّخ كلا الجانبين في مواقفه، يبدو مستقبل تمويل التعليم العالي لعام 2027 معلقًا في الميزان. يؤدي هذا المأزق إلى طرح أسئلة حاسمة حول استقلالية نظام الجامعات ورؤية الحكومة للتعليم العام، مما يمهد الطريق لمعركة سياسية طويلة ومتنازع عليها.
لمعلومات إضافية، قم بزيارة أقرب مكتب لمجلس المستشارين الوطنيين (كوناري) .
