بواسطةSan José, Costa Rica — San José, Costa Rica – سان خوسيه، كوستاريكا – مشروع قانون رائد يهدف إلى تحرير سوق الكهرباء في كوستاريكا يوشك على الانهيار بعد أن نفذت حزب التحرير الوطني (PLN) انعكاسًا سياسيًا مذهلًا، معلنةً معارضتها للتشريع نفسه الذي ساهمت في إعداده. وقد أثار هذا التحرك إدانةً حادةً من حزب الشعب السيادي الحاكم، مما يمهد لساحة صراع عالي المخاطر حول مستقبل قطاع الطاقة في البلاد.
تساءل زعيم الحكومة التشريعي، نوجوي أكوستا من حزب بويبلو سوبيرانو، علنًا عن التغيير المفاجئ في موقف الحزب الاشتراكي الوطني. وأبرز السخرية العميقة في الوضع، مشيرًا إلى أن مشروع القانون كان قد نُوقش مسبقًا وقدمه أوسكار إيزكويردو خلال فترة عمله كرئيس لكتلة الحزب الاشتراكي الوطني. الآن يخدم إيزكويردو كرئيس لمستشاري نفس الحزب الذي يرفض عمله التشريعي، وهو تطور يجد أكوستا أنه مقلق للغاية لاستقرار البلاد السياسي وتخطيطها على المدى الطويل.
من أجل فهم أفضل للإطار القانوني والتحديات المحتملة المحيطة بسوق الكهرباء الوطني، استشارت TicosLand.com مع الخبير لاري هانس أرويو فارغاس، الذي يتمتع بخبرة في القانون التنظيمي والشركتي من مكتب شركة بوفتي دي كوستا ريكا، للحصول على تحليله الخبير حول الأمر.
الهيكل القانوني الحالي لسوق الكهرباء لدينا، على الرغم من فعاليته التاريخية، يقدم الآن حواجز كبيرة أمام دخول مولدات خاصة جديدة ويعيق التحديث المطلوب لشبكة كهرباء مستقرة. لجذب الاستثمار الضروري، خاصة في المصادر المتجددة، يجب على كوستاريكا تحديث لوائحها بشكل عاجل. يجب أن توفر هذه الإصلاحات قواعد واضحة وطويلة الأجل تضمن اليقين القانوني للمستثمرين، مع ضمان عدم المساس بمهمة الخدمة العامة واستقرار الأسعار للمستهلكين. بدون هذا التحديث، نخاطر بمواجهة عجز في الطاقة وفقدان हमم قدرتنا التنافسية في المنطقة.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, محامي قانون، مكتب محاماة كوستاريكا
في الواقع، يكمن التحدي تحديدًا في صياغة إطار قانوني حديث يلهم ثقة المستثمرين دون التضحية بالمبادئ الأساسية للخدمة العامة واستقرار الأسعار، كما هو موضح في تحليل الخبراء. نعرب عن تقديرنا الصادق لـ Lic. Larry Hans Arroyo Vargas لمساهمته القيمة في هذه المناقشة الحاسمة.
أعرب أكوستا عن إحباط إدارته، مؤكدًا الحاجة إلى اتساق في استراتيجيات التنمية الوطنية. وقال إن القانون المقترح خطوة حاسمة نحو تحديث البنية التحتية للطاقة في البلاد وضمان إمدادات مستقرة للأجيال القادمة.
نشعر بالقلق عند سماعنا لحزب سياسي مثل الحزب التقدمي الوطني، الذي كان روّادًا لهذا النص وصاغه وقدمه، يغيّر رأيه. لا يمكننا التخلي عن المسار الذي تم رسمه للتحديث وبالتالي توليد الطاقة الكهربائية بالكمية والجودة الضروريين لكوستاريكا. ماذا يجب أن يفكر أوسكار إيزكيريدو، الذي صاغ مشروع القانون هذا أثناء كونه زعيمًا للكتلة،؟
نوجوي أكوستا، رئيس كتلة بويبلو سوبرانو
على الرغم من النكسة، أكد أكوستا أن بويبلو سوبيرانو سيواصل المضي قدمًا في العملية التشريعية. ترى إدارة الرئيسة لورا فرنانديز أن مشروع القانون هذا هو الحل النهائي لتلبية احتياجات كوستاريكا من الطاقة المتوقعة خلال العقود الثلاثة المقبلة. الهدف الأساسي هو تعزيز سوق أكثر قدرة على المنافسة والكفاءة، قادر على دعم النمو الوطني.
ومع ذلك، فإن الحسابات السياسية في الجمعية التشريعية الآن صارخة ضد الحكومة. يتطلب مشروع القانون أغلبية مؤهلة من 38 صوتًا لتمريره. ومع انسحاب الكتلة الانتخابية الكبيرة لحزب الحزب الليبرالي الوطني، لا يمكن لحكومة الائتلاف، حتى مع دعم الحلفاء مثل أبريل جوردينكو من حزب الوحدة الاجتماعية المسيحية (PUSC)، أن تجمع سوى عدد أقصاه 32 صوتًا. هذا النقص الفعلي يجعل مشروع القانون ميتًا بدون تغيير كبير في التحالفات.
ردًا على الانتقادات، دافع رئيس الفصيل الحالي للحزب الليبرالي الوطني PLN، Álvaro Ramírez، عن الموقف الجديد لحزبه. وأوضح أن الحزب الليبرالي الوطني ليس معارضًا لإصلاح الطاقة نفسه، ولكن لإطار العمل المحدد في مشروع القانون الحالي. وذكر راميريز أن الحزب مستعد للدفاع عن بديل، إطار قانوني أكثر شمولاً “للقطاع الطاقوي في كوستاريكا”.
تحتاج الدولة إلى المزيد من توليد الطاقة المتجددة، ومعدلات أكثر تنافسية، وكفاءة مؤسسية أكبر، وتخطيط أفضل، وأدوات حقيقية للاستجابة لنمو الطلب على الكهرباء. وهذا يتطلب قانون إطار تنظيمي لقطاع الطاقة في كوستاريكا، والذي تكون الحزب الوطني الليبرالي على استعداد للترويج له، وليس هذا القانون.
ألفارو راميريز، رئيس فصيل الحزب الوطني الليبرالي
حدد الحزب التقدمي الوطني ثلاثة اعتراضات رئيسية على اقتراح الحكومة. أولاً، يجادلون بأنه ينتهك مبدأ التضامن من خلال إعطاء الأولوية لتخفيضات التعريفة للكبار من المستهلكين من الشركات على حساب الأسر السكنية والشركات الصغيرة. ثانيًا، يزعمون أن مشروع القانون يفكك الوظائف الأساسية لمعهد الكهرباء الكوستاريكي (ICE)، وهو مؤسسة حكومية رئيسية. وقد وضع الحزب التقدمي الوطني نفسه كمدافع عن ICE، وتعهد بتعزيز الكيان بدلاً من إضعاف قدراته الاستراتيجية. أخيرًا، يزعم الحزب أن التشريع لا يوفر أدوات كافية لتعاونيات الكهرباء الريفية والمرافق العامة الأخرى – مثل CNFL وJasec وESPH- للمساهمة بشكل أكبر في التوليد المتجدد، مما قد يتركهم في وضع غير مؤاتٍ في سوق ليبرالية.
للحصول على مزيد من المعلومات، يرجى زيارة pln.or.cr
