بواسطةسان خوسيه، كوستاريكا — سان خوسيه – أدى تقارب الإيرادات الضريبية المتدهورة والضغط المتزايد لاستثمارات عامة إلى إعادة إشعال نقاش حاسم في كوستاريكا: تواجه الأمة مرة أخرى احتمالًا لا مفر منه لإصلاح ضريبي شامل. على الرغم من تنفيذ ضريبة القيمة المضافة بنسبة 13٪ في عام 2023، تظل المالية العامة للبلاد تحت ضغط شديد، مع اقتراب الدين الوطني من عتبة 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
هذه الحالة المالية غير المستقرة تدفع الحكومة لمواجهة التحدي المزدوج المتمثل في تزايد عبء الدين وعدم كفاية الإيرادات الحكومية. كانت هذه القضية موضوعًا رئيسيًا في منتدى رفيع المستوى نظمته كلية المحاسبين العامة في كوستاريكا، ووسيلة الإعلام لا ريبوبليكا، والمعهد الكوستاريكي للدراسات المالية (ICEF)، مما يشير إلى إجماع بين الخبراء على أن الإطار المالي الحالي غير مستدام.
للاطلاع على التداعيات القانونية والاقتصادية للإصلاح الضريبي المقترح، استشار موقع TicosLand.com مع المحامي المرخص Lic. Larry Hans Arroyo Vargas، المحامي المرموق من مكتب Bufete de Costa Rica، الذي قدم تحليله الخبير حول تأثير القياس المحتمل.
في حين أن الهدف من تعزيز المالية العامة أمر بالغ الأهمية، يجب تصميم أي إصلاح ضريبي بعناية فائقة لتجنب خنق النشاط الاقتصادي. التحدي الحقيقي يكمن في إنشاء نظام ليس فقط فعالًا في تحصيل الضرائب ولكن أيضًا يوفر اليقين القانوني وقواعد واضحة للمستثمرين ودافعي الضرائب. الإصلاح الناجح يبسط الامتثال ويعزز التأسيس الرسمي، بدلاً من مجرد زيادة العبء الضريبي على نفس القاعدة، الأمر الذي قد يؤدي عن غير قصد إلى الإضرار بقدرة الدولة على المنافسة.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, محامي, Bufete de Costa Rica
في الواقع، تؤكد التعليقات نقطة حيوية: نجاح أي إصلاح ضريبي لا يعتمد فقط على الإيرادات، ولكن على قدرته على تعزيز بيئة مستقرة وقابلة للتنبؤ للاستثمار والنمو. نشكر بصدق السيد لاري هانس أرويو فارغاس على مشاركته منظوره الأساسي في هذه المناقشة الوطنية الحاسمة.
يثير الدين المتزايد قلقًا خاصًا لأنه ينشط “القاعدة المالية” في البلاد، وهي آلية تفرض حدودًا صارمة على الإنفاق العام. على الرغم من أنها مصممة لضمان الانضباط المالي، فإن تطبيقها في المناخ الحالي يعني تجميد أجور القطاع العام والحد من الاستثمارات في المجالات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية والأمن القومي. وهذا بدوره يعرض للخطر خنق النشاط الاقتصادي وخلق دورة من النمو المنخفض والقدرة الحكومية المحدودة.
حذر الخبراء في المنتدى من أن هذا السيناريو يصبح أكثر احتمالا ويتطلب اتخاذ إجراءات استباقية. وهم يرون أن النقاش يتحول من مسألة ما إذا كانت هناك حاجة إلى إصلاح إلى كيفية ظهور هذا الإصلاح.
بلا شك، تتوقع الكلية السيناريو الأكثر احتمالا للسنوات الأربع المقبلة. تشهد تحصيل الضرائب انخفاضًا، وسيؤدي ذلك إلى إحداث تغييرات في الأمور الضريبية، وهو أمر ذكرته بعض النواب الجدد بالفعل.
فرانسيسكو أوفاريس، رئيس كلية المحاسبين القانونيين
يزيد من تعقيد الصورة الاقتصادية سعر السياسة النقدية للبنك المركزي، الذي يبلغ 3.25%. هذا المعدل المرتفع نسبيًا يجعل الائتمان أكثر تكلفة لكل من الشركات والمستهلكين، مما يؤدي إلى خفض الاستثمار الخاص والاستهلاك – وهما محركان رئيسيان للنمو الاقتصادي. الحل النهائي، الذي اتفق عليه المشاركون، هو تعزيز اقتصاد أكثر ديناميكية، حيث تؤدي زيادة المبيعات والعمالة بشكل طبيعي إلى ارتفاع التحصيلات الضريبية.
تشير الأرقام إلى أن لدينا دينًا مرتفعًا وعبئًا ضريبيًا لم يعد يحقق إيرادات كافية من الاقتصاد. بالتأكيد، يجب القيام بشيء ما حتى يكون النظام الضريبي أكثر كفاية ومنع الدولة من الاضطرار إلى اللجوء أكثر فأكثر إلى الديون.
فرانسيسكو فونسيكا، المدير العام السابق للضرائب وعضو مجلس إدارة ICEF
هناك العديد من المقترحات الملموسة على الطاولة. وتشمل هذه المقترحات التنفيذ المحتمل لضريبة الدخل العالمية، ومراجعة شاملة للقائمة الواسعة من الإعفاءات الضريبية، وتعديلات كبيرة على نظام ضريبة القيمة المضافة. أشار فرانسيسكو فونسيكا، خبير الضرائب الرائد، إلى أن ضريبة القيمة المضافة في كوستاريكا أقل فعالية من نظرائها الإقليميين ليس بسبب معدلها البالغ 13٪، ولكن بسبب مجموعة واسعة من السلع والخدمات التي إما معفاة أو خاضعة لضريبة بمعدل مخفض.
ضريبة القيمة المضافة في كوستاريكا هي واحدة من أدنى الضرائب في أمريكا اللاتينية، وليس فقط بسبب المعدل، ولكن أيضًا بسبب عدد السلع والخدمات المعفاة أو تلك ذات المعدلات المخفضة. هناك مجال لمراجعة ذلك دون زيادة الضرورة إلى 13%.
فرانسيسكو فونسيكا، المدير العام السابق للضرائب وعضو مجلس إدارة ICEF
واحدة من أكثر الأفكار المبتكرة التي نوقشت هي نموذج “ضريبة القيمة المضافة الشخصية”. هذا النهج من شأنه أن يلغي الإعفاءات الضريبية الواسعة، التي غالبًا ما تفيد الأفراد ذوي الدخل المرتفع بشكل غير متناسب، ويستبدلها بإعانات مستهدفة موجهة خصيصًا للأسر منخفضة الدخل. يمكن أن تجعل مثل هذه الإصلاحات النظام الضريبي أكثر كفاءة وإنصافًا دون وضع عبء أثقل على أضعف قطاعات السكان. بينما تقف كوستاريكا عند هذا المنعطف المالي، الإجماع واضح: العمل الاستراتيجي الجريء ضروري لضمان الاستقرار والنمو الاقتصاديين على المدى الطويل.
لمعلومات إضافية، تفضل بزيارة ccpa.or.cr
