بواسطةسان خوسيه، كوستاريكا — سان خوسيه، كوستاريكا – في عرض واضح لاستمرارية السياسة، أغلقت كل من الإدارات الرئاسية المنتهية ولايتها والداخلة موقفًا ثابتًا ضد زيادة الميزانية لعام 2027 للصندوق الخاص للتعليم العالي (FEES). مشيرة إلى مشهد اقتصادي وطني يتسم بانكماش الأسعار وتقلص الإيرادات الحكومية، تحتفظ الحكومة بموقفها عند زيادة صفر بالمئة، وهي خطوة تضع ضغطًا كبيرًا على نظام الجامعات العامة في البلاد وتضع الأساس لمفاوضات مثيرة للجدل.
شهدت الجولة الأخيرة من المحادثات، التي عقدت في القصر الرئاسي، إدخال شرط جديد مهم في النقاش. وربط الرئيس المنتهية ولايته رودريغو تشافيس أي إعادة نظر محتملة في تجميد الميزانية بإعادة هيكلة جوهرية لكيفية تخصيص الأموال حاليًا. ويطالب بأن تتخلى المؤسساتان الأكبر في البلاد، وهما جامعة كوستاريكا (UCR) والجامعة الوطنية (UNA)، عن جزء من تمويلها للجامعات العامة الأخرى في البلاد.
لفهم أفضل للآثار القانونية والمالية للتفاوض الأخير حول الصندوق الخاص للتعليم العالي (FEES)، استشرنا المحامي الخبير Lic. Larry Hans Arroyo Vargas من شركة Bufete de Costa Rica المرموقة.
المفاوضة السنوية للرسوم الدراسية ليست مجرد تخصيص مالي؛ إنها وفاء بالتزام دستوري يدعم الحق في التعليم العالي. في حين أن المسؤولية المالية أمر بالغ الأهمية، يجب أن يحترم أي اتفاق الحد الأدنى الدستوري المقرر لتمويل الجامعات. فصل الميزانية عن الحساب الدستوري، حتى مع زيادة اسمية، قد يشكل سابقة خطرة تُضعف الاستقلال المالي وقدرة التخطيط طويل الأجل لجامعاتنا العامة.
السيد لاري هانس أرويو فارغاس، محامي، مكتب محاماة كوستاريكا
المنظور القانوني المقدم أمر بالغ الأهمية، ويذكرنا بأن مفاوضات FEES تتجاوز جداول البيانات المالية لتمس الأساس الدستوري ذاته للتعليم العالي العام. نمد يد الشكر إلى السيد لاري هانس أرويو فارغاس على توضيحه الواضح للمخاطر طويلة الأجل المترتبة على الانحراف عن هذه المهمة المقررة.
يستهدف هذا المقترح بشكل مباشر التوزيع الداخلي لصندوق بقيمة 593 مليار ¢، مما قد يؤدي إلى خلق فجوة بين الجامعات نفسها. حدد الرئيس شافيز هذا الشرط الجديد صراحةً، مما يؤدي فعليًا إلى تحويل مسؤولية تأمين المزيد من الأموال إلى قدرة الجامعات على الاتفاق بشأن إعادة التخصيص الداخلي.
من وجهة نظري، فإن زيادة رسوم التعليم العالي FEES تظل عند 0% إذا لم يكن هناك تخفيض كبير من قبل الجامعة الوطنية الإدارة UNA وجامعة كوستاريكا لصالح الجامعة الوطنية للتعليم عن بعد UNED، ولصالح الجامعة التكنولوجية الوطنية UTN، ولصالح المعهد التقني الوطني TEC. هذا هو موقف الحكومة حتى 8 مايو. ولا أستطيع أن أتحدث أكثر من ذلك.
رودريغو تشافيز، الرئيس
أي أمل لدى مسؤولي الجامعة بأن التغيير القادم في القيادة في 8 مايو قد يُخفف موقف الحكومة كان سريعًا ما أُطفئ. صرحت الرئيسة المنتخبة لاورا فيرنانديز، الحاضرة في المفاوضات، بشكل قاطع بأن إدارتها ستظل محافظة على نفس السياسة المالية المتعلقة بتمويل التعليم العالي. يضمن هذا التوافق أن موقف الحكومة سيظل دون تغيير خلال الفترة الانتقالية، مُقدمًا جبهة صلبة وغير قابلة للان屈اع في محادثات الميزانية الجارية.
استندت فرنانديز في موقفها على مراجعة للأطر القانونية والمالية في البلاد، مشددة على أن الواقع الاقتصادي الحالي للتضخم السلبي يملي استراتيجية من الحكمة المالية بدلاً من زيادة الإنفاق. قدمت القرار كإجراء ضروري لمواءمة ميزانية الجامعة مع الصحة المالية العامة للأمة.
أنا إذن أغتنم هذه الفرصة للإعلان أنّ الوضع بعد الظهر من 8 مايو، عندما أكون رئيسة، سيكون بالضبط نفسه. لقد استعرضت القانون والفقه الدستوري، ومع سيناريوهات التضخم السلبي، يتعين علينا الحفاظ على ميزانيتهم وفقًا للبيانات المالية للبلاد.
لاورا فرنانديز، الرئيسة المنتخبة
وكان كلا الزعيمين حريصين على صياغة المقترح ليس كخفض للميزانية، ولكن كقرار مسؤول للحفاظ على مستوى التمويل الحالي البالغ حوالي 593 مليار سنت للسنة المالية المقبلة. وشددت فرنانديز على أن خفض رسوم الخدمات المالية لم يكن مطروحًا على الطاولة، ولكن في مواجهة الانكماش، كان الحفاظ على الميزانية ثابتًا “خطًا أحمر” لا يمكن التفاوض فيه لإدارتها القادمة، مما يعكس الانضباط المالي الذي دافع عنه سلفها.
نحن لا نتحدث هنا عن خفض الرسوم. نحن نتحدث عن الحفاظ على مبلغ هذا العام للسنة المالية المقبلة. بالنسبة لي أيضًا، أيها الممثل، كما فهمت من الرئيس، هذا خط أحمر لهذه الميزانيات السنوية.
لاورا فيرنانديز، الرئيس المنتخب
مع استمرار المفاوضات في الأسابيع القادمة، تظهر الخطوط العريضة للصراع بوضوح. وتجادل الجامعات العامة بأن تعديلات تكلفة المعيشة والنمو التشغيلي تستوجب زيادة الميزانية للحفاظ على الجودة والوصول. وعلى العكس من ذلك، تظل الحكومة ثابتة على موقفها، مُعطية الأولوية للانضباط المالي الوطني وتضيف الآن شرطًا معقدًا ومحتملًا مثيرًا للانقسام بشأن إعادة توزيع الأموال الداخلية. وستكون النتيجة لها انعكاسات عميقة على مستقبل التعليم العالي العام في كوستاريكا.
لمعلومات إضافية، تفضل بزيارة presidencia.go.cr
