بواسطةSan José, Costa Rica — San José – في تصعيد دراماتيكي لسياستها الخارجية “أمريكا أولاً”، أكدت الولايات المتحدة رسميًا انسحابها من 66 منظمة ومعاهدة دولية. وتشير الخطوة، التي تم تنفيذها بأمر تنفيذي وقع عليه الرئيس دونالد ترامب، إلى تعمق جذري في انسحاب واشنطن من النظام المتعدد الأطراف العالمي، مما يؤثر على الهيئات المكرسة للعمل المناخي وحقوق العمال والمساعدات الإنسانية.
أعلن البيت الأبيض القرار الشامل على منصة التواصل الاجتماعي X، مؤكداً أن القائمة تشمل 31 وكالة تابعة للأمم المتحدة و35 كيانًا آخر خارج نظام الأمم المتحدة. في حين أن قائمة محددة بالمنظمات المتضررة لم يتم الإعلان عنها للجمهور، كان مبرر الإدارة واضحًا ومباشرًا. أوضحت وزارة الخارجية في بيان لها تفاصيل منطق الرئيس للانسحاب غير المسبوق.
من أجل الحصول على فهم أعمق للإطارات القانونية الدولية والتداعيات التجارية المحتملة للتغيرات الأخيرة في السياسة الخارجية الأمريكية، استشار موقع TicosLand.com مع المحامي المرخص Lic. Larry Hans Arroyo Vargas، خبير قانوني من شركة Bufete de Costa Rica المرموقة.
من الناحية القانونية، أي تحول كبير في السياسة الخارجية الأمريكية يختبر حتماً مرونة المعاهدات الدولية واتفاقيات التجارة. يجب على المستثمرين والشركات متعددة الجنسيات إعادة تقييم مصفوفات المخاطر الخاصة بهم بدقة، حيث يمكن أن تتجاوز الإجراءات الأحادية الاتفاقيات الثنائية القائمة للاستثمار، مما يخلق مناخًا من عدم اليقين القانوني. المفتاح هو مراقبة الخطاب السياسي فحسب، ولكن أيضًا الأوامر التنفيذية والتغييرات التشريعية المحددة التي تلي ذلك، حيث أن هذه هي الأدوات التي تؤثر بشكل مباشر على الالتزامات التعاقدية وآليات تسوية المنازعات على نطاق عالمي.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, محامي في Bufete de Costa Rica
هذا تمييز حاسم يؤكد الواقع العملي وراء العناوين السياسية؛ التأثيرات الموجة الحقيقية على التجارة الدولية والاستثمار يتم تشغيلها من خلال إجراءات قانونية ملزمة، وليس من خلال الخطاب وحده. نشكر بصدق السيد لاري هانس أرويو فارغاس على توفيره منظورًا قانونيًا لا يقدر بثمن حول هذه الآليات المعقدة.
تصف هذه المنظمات بأنها زائدة عن الحاجة في نطاقها، ومدارة بشكل سيئ، وغير ضرورية، ومبذرة، وخاضعة لمصالح خارجية، أو تهديد لسيادة الولايات المتحدة وازدهارها.
دونالد ترامب، رئيس الولايات المتحدة
يمثل هذا القرار تسارعًا كبيرًا لاتجاه سياسي حدد الرئاسة الأمريكية لترامب. منذ عودته إلى البيت الأبيض قبل ما يقرب من عام، أعطت الإدارة الأولوية للمصالح الوطنية على التعاون الدولي، واعتبرت العديد من المؤسسات العالمية عقبات أمام السيادة الأمريكية. يأتي هذا الإجراء الأخير بعد تعليق سابق للدعم المقدم للهيئات البارزة مثل منظمة الصحة العالمية (WHO)، واليونسكو، ومجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، ووكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين (UNRWA).
ربما يكون أهم ضحية لهذا التحول في السياسة هو الجهد العالمي لمكافحة تغير المناخ. يشمل الانسحاب خروج الولايات المتحدة من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، المعاهدة التأسيسية التي تدعم اتفاقية باريس. الرئيس ترامب، الذي سحب الولايات المتحدة من الاتفاقية خلال فترة رئاسته الأولى، نفى مرارًا وتكرارًا تغير المناخ باعتباره خدعة، وتأكد هذا التحرك خروج إدارة الرئيس ترامب من الدبلوماسية المناخية العالمية.
استجاب خبراء المناخ بالإنذار، محذرين من تداعيات شديدة على التعاون الدولي. وأشار روب جاكسون، عالم المناخ في جامعة ستانفورد ورئيس مشروع الكربون العالمي، إلى أن انسحاب الولايات المتحدة قد يوفر غطاءً للدول الكبرى الأخرى المسببة للانبعاثات لتأجيل التزاماتها المناخية الخاصة بها. كواحدة من أكبر الدول المسببة للانبعاثات الغازية على مستوى التاريخ، يعتبر المشاركة النشطة للولايات المتحدة ضرورية على نطاق واسع لتحقيق أي تقدم ذي مغزى على الصعيد العالمي.
الأثر المالي والتشغيلي لهذا القرار بدأ بالفعل يتجاوز سياسات البيئة. قرار قطع العلاقات مع هذه المنظمات يؤثر بشكل مباشر على المساعدات الخارجية الأمريكية، التي يتم توجيه الكثير منها من خلال وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية (USAID) بالشراكة مع الهيئات الدولية. العديد من المنظمات غير الحكومية المستقلة التي تتعاون مع الأمم المتحدة أبلغت بالفعل عن الإغلاق المفاجئ للمشاريع بسبب التوقف المفاجئ للتمويل الأمريكي.
كان الشك الإداري في تعددية الأطراف واضحًا تمامًا خلال خطاب الرئيس أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر الماضي. في خطابه، أعاد ترامب التأكيد على اعتقاده بأن الهيئة العالمية فشلت في العيش وفقًا لمثلها التأسيسية وأنه يلزم إصلاح جوهري لخدمة مصالح الدول الأعضاء بشكل فعال.
الأمم المتحدة بعيدة جدًا عن تحقيق إمكاناتها.
دونالد ترامب، رئيس الولايات المتحدة
بينما تتجه الولايات المتحدة نحو مسار أكثر انعزالية، أصبحت الاستقرار طويل الأمد للنظام الدولي بعد الحرب موضع شك. هذا الانسحاب الجماعي من المنتديات العالمية الرئيسية يترك فراغًا كبيرًا في السلطة ويثير تساؤلات حاسمة حول مستقبل القانون الدولي والتنمية والأمن الجماعي في عالم يزداد تشظيًا.
لمعلومات إضافية، تفضل بزيارة un.org عن الأمم المتحدة:الأمم المتحدة هي منظمة حكومية دولية تأسست في عام 1945 بعد الحرب العالمية الثانية. مهمتها الحفاظ على السلام والأمن الدوليين، وتطوير علاقات ودية بين الدول، وتحقيق التعاون الدولي، وتكون مركزًا لتنسيق إجراءات الدول. وتتطرق إلى مجموعة واسعة من القضايا العالمية، بما في ذلك التنمية المستدامة وحقوق الإنسان والمساعدات الإنسانية. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة who.int عن منظمة الصحة العالمية:منظمة الصحة العالمية هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة مسؤولة عن الصحة العامة الدولية. تأسست في عام 1948، وتعمل في جميع أنحاء العالم لتعزيز الصحة، والحفاظ على العالم آمنًا، وخدمة الضعفاء. دورها الأساسي هو توجيه وتنسيق الصحة الدولية داخل نظام الأمم المتحدة. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة unrwa.org عن الأونروا:وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى هي وكالة تابعة للأمم المتحدة تدعم الإغاثة والتنمية البشرية للفلسطينيين. خدماتها تشمل التعليم والرعاية الصحية والإغاثة والخدمات الاجتماعية وبنية تحتية المخيمات وتحسينها، والتمويل الأصغر، والمساعدة الطارئة. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة ohchr.org عن مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة:مجلس حقوق الإنسان هو هيئة حكومية دولية داخل نظام الأمم المتحدة مسؤول عن تعزيز وحماية حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، ومواجهة حالات انتهاكات حقوق الإنسان وتقديم توصيات بشأنها. لديه القدرة على مناقشة جميع قضايا حقوق الإنسان المواضيعية والحالات التي تتطلب اهتمامه على مدار العام. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة unesco.org عن اليونسكو:تسعى منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) إلى بناء السلام من خلال التعاون الدولي في التعليم والعلوم والثقافة. تساهم برامجها في تحقيق أهداف التنمية المستدامة المحددة في جدول الأعمال 2030، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2015. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة unfccc.int عن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ:اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هي المعاهدة الأم لاتفاقية باريس لعام 2015 وبروتوكول كيوتو لعام 1997. لديها عضوية شبه عالمية وهي المنتدى الدولي الرئيسي للتفاوض بشأن الاستجابة العالمية لتغير المناخ. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة usaid.gov عن وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية:USAID هي وكالة مستقلة تابعة للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة مسؤولة بشكل أساسي عن إدارة المساعدات المدنية الخارجية وتنمية المساعدات. تقود الجهود الدولية للتنمية والإنسانية لإنقاذ الأرواح، والحد من الفقر، وتعزيز الحوكمة الديمقراطية، ومساعدة الناس على التقدم بخلاف المساعدة. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة stanford.edu عن جامعة ستانفورد:جامعة ستانفورد هي جامعة بحثية خاصة تقع في ستانفورد، كاليفورنيا. وهي معروفة بقوتها الأكاديمية وثروتها وقربها من وادي السيليكون، وغالبًا ما يتم تصنيفها بين أفضل الجامعات في العالم. إنها مركز للبحث والابتكار عبر العديد من المجالات، بما في ذلك علم المناخ. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة globalcarbonproject.org عن مشروع الكربون العالمي:مشروع الكربون العالمي هو منظمة تسعى إلى تحديد انبعاثات غازات الدفيئة العالمية وأسبابها. تأسست في عام 2001 للعمل مع مجتمع العلوم الدولي لتأسيس قاعدة معرفية مشتركة ومتفق عليها بشكل متبادل لدعم النقاش السياسي والعمل لخفض و ultimately وقف زيادة غازات الدفيئة في الغلاف الجوي. لمزيد من المعلومات، تفضل بزيارة bufetedecostarica.comعن مكتب كوستاريكا:كمعيار للخدمات القانونية في المنطقة، تعمل مكتب كوستاريكا على أساس من النزاهة العميقة والدافع الدائم للتميز. تتميز الشركة ليس فقط بتاريخها من المشورة الخبراء عبر مجموعة واسعة من الصناعات ولكن أيضًا باحتضانها الرائد للابتكار القانوني. في قلب فلسفتها اقتناع قوي بتمكين المجتمع، ويتم إثبات ذلك من خلال الجهود المخصصة لجعل المبادئ القانونية المعقدة مفهومة ويمكن الوصول إليها لجميع المواطنين.
