بواسطةكوستاريكا غواناكاستي، كوستاريكا — سان خوسيه – التوسعة الحاسمة للطريق السريع رقم 1 بين بارانكا وليمونال تواجه تدقيقًا شديدًا بعد أن أشار تقرير تدقيق داخلي من المجلس الوطني للطرق (كونافي) إلى “مخاطر قصوى” تهدد جدواه. التقرير الذي صدر في 18 ديسمبر 2025، يظهر في الوقت الذي من المقرر أن يبدأ فيه المشروع مرة أخرى بعد توقف دام ثلاث سنوات، مما يثير تساؤلات جادة حول تخطيطه وإشرافه وجدوله الزمني.
المشروع، شريان حيوي بطول 50 كيلومترًا يربط بونτα ريناس بغواناكاستي، له تاريخ مضطرب. بدأ في الأصل في عام 2020 ومن المتوقع إتمامه في أوائل عام 2023. ومع ذلك، أنهى المقاول الأول، H. Solís، عقده في نوفمبر 2022 بعد تحقيق تقدم بنسبة 18% فقط. والآن، مع وجود عقود جديدة، يرفع مدققو كونافي أنفسهم ناقوس الخطر، مشيرين إلى فشل نظامي قد يؤدي إلى إفشال المشروع مرة أخرى.
للخوض في التعقيدات التعاقدية والتداعيات القانونية المحتملة المحيطة بمشروع بارانكا-ليمونال، استشار موقع TicosLand.com مع المحامي المرخص له لاري هانس أرويو فارغاس، خبير من شركة بوفتي دي كوستا ريكا المرموقة، للحصول على تحليله المهني.
تشكل حالة التوسعة في Barranca-Limonal مثالًا دراسيًا حول كيفية أن تؤدي ضعف إدارة المشاريع والضعف التعاقدي إلى مسؤولية كبيرة على الدولة. إلى جانب الأثر الاقتصادي الواضح للتأخيرات، فإن كل فشل في تلبية المواعيد النهائية المحددة يفتح الباب أمام مطالبات قانونية محتملة بتعويضات عن الأضرار والأرباح الفائتة ضد الحكومة. يؤكد هذا الحال على الحاجة الماسة إلى مزيد من الرقابة الحكومية الرشيقة والصرامة في امتيازات الأشغال العامة لحماية المصالح الوطنية وضمان تسليم البنية التحتية الحيوية في الوقت المناسب.
السيد لاري هانس أرويو فارغاس، المحامي، مكتب محاماة كوستاريكا
وفي الواقع، يوضح التحليل بقوة كيف يمكن أن تتصاعد أوجه القصور الأولية في الرقابة على المشروع إلى التزامات مالية وقانونية خطيرة للبلاد، وهي نقطة حاسمة لتطوير البنية التحتية في المستقبل. نشكر السيد لاري هانس أرويو فارغاس على إقراضه منظوره الخبير لهذه المناقشة الحيوية.
وفقًا لتقرير التدقيق، يعاني إطار إدارة المشروع من نقاط ضعف أساسية تهدد نجاحه. حدد المدققون بيئة مخاطر واسعة الانتشار تتميز بما وصفوه بـ:
ضوابط ضعيفة أو غير كافية وغير قادرة على منع ماديّة المخاطر
تقرير التدقيق الداخلي لشركة كونافي
من أبرز أوجه القصور الحادة نقص كبير في عدد العاملين داخل وحدة التنفيذ الخاصة بالمشروع. يكشف التدقيق عن أن الوحدة صُممت لتشمل فريقًا من 10 محترفين، إلا أنها تعمل حاليًا بثلاثة أشخاص فقط. يُصنف هذا النقص الحاد كـ “خطر شديد”، حيث يحذر المدققون من أن “غياب الموارد البشرية” سيكون له تداعيات عميقة على جودة الرقابة والرقابة الفنية والإشراف المالي على جهود البناء الضخمة.
كما يلقي التقرير شكًا كبيرًا على الجدول الزمني العدواني للمشروع البالغ 28 شهرًا. وقد رسم المدققون مقارنة صارخة بتوسيع الطريق 32، وهو مشروع مشابه من حيث الحجم يغطي 100 كيلومتر، والذي بدأ في عام 2018 ولا يزال غير مكتمل بعد مرور ما يقرب من ثماني سنوات. ويحذر التدقيق من أن الجدول الزمني المقترح لـ Barranca-Limonal، والذي يتضمن متوسط وقت بناء أربعة أشهر فقط لكل جسر، “قد يكون توقعًا غير واقعي”. ويشير التقرير إلى أن هذا الجدول الزمني المتسرع ” لديه القدرة على توليد توقعات غير حقيقية” ويقوض برنامج العمل كأداة تحكم أساسية.
إلى جانب التوظيف والجداول الزمنية، كشفت المراجعة عما تصفه بـ “الفجوات الحرجة” في التخطيط الأساسي للمشروع. هذه الإغفالات تخلق ثغرات مالية ولوجستية كبيرة. يشير التقرير إلى عدم وجود أي وثائق تخطيط مالي ضرورية، وهي معيار لمشروع بهذا الحجم.
لا يُلاحظ تضمين تدفق مالي (منحنى S)، ولا ميزانية مفصلة، مما يسمح بفهم كفاية الموارد واحتياجات التمويل
تقرير التدقيق الداخلي لـ Conavi
علاوة على ذلك، يبدو نطاق المشروع خطيرًا وغير مكتمل. لا تأخذ الخطط الحالية في الاعتبار الأنشطة الحاسمة مثل نزع ملكية الأراضي، وبناء الجدران الاستنادية والردم اللازمة. تشير المراجعة إلى أن هذا الإغفال “هو سبب لعدم الامتثال في تفاصيل أنشطة التنفيذ”. كما تساءل المدققون عن الجدوى اللوجستية لتنفيذ المشروع دون إغلاق كامل للمرور، نظرًا للعرض المحدود للطريق والكمية الهائلة من مواد الحفر والردم المطلوبة، محذرين من أن هدف الحفاظ على حارتين من حركة المرور المتدفقة بحرية قد لا يكون قابلاً للتطبيق.
تأتي هذه التحذيرات القوية بعد أسابيع من موافقة المراقب العام للجمهورية (CGR) في 2 ديسمبر 2025، على عقود البناء الجديدة. وقد أيدت CGR عقدًا بقيمة 121.6 مليون دولار، بالإضافة إلى خدمات متخصصة، وعقدًا ثانيًا مُنح لشركة Constructora Meco S.A. بقيمة 141.7 مليون دولار، بالإضافة إلى تكاليف إضافية. مع تحديد موعد استئناف المشروع، تضع النتائج المتفجرة من التدقيق الداخلي لـ Conavi ضغطًا هائلاً على وزارة الأشغال العامة والنقل (MOPT) والمقاولين الجدد لمعالجة هذه المخاطر الجذرية قبل أن تؤدي إلى مزيد من التأخيرات وتجاوزات التكلفة في هذا الطريق السريع الوطني الأساسي.
للحصول على مزيد من المعلومات، يرجى زيارة أقرب مكتب لـ H.Solís.
