بواسطةسان خوسيه، كوستاريكا — سان خوسيه، كوستاريكا – في قرار تاريخي يرسل صدمات عبر المشهد الإعلامي والسياسي في البلاد، الغرفة الدستورية للمحكمة العليا، المعروفة باسم قاعة الرابعة، ألغت المزاد المثير للجدل على ترددات البث الإذاعي والتلفزيوني. الحكم، الذي صدر يوم الجمعة 27 فبراير، يهدم بشكل فعال مبادرة رئيسية لإدارة رودريغو تشافيس ويجبر على إعادة تعيين كاملة لكيفية تخصيص موجات الأثير في البلاد.
قرار المحكمة يلغي كامل عملية المناقصة التنافسية التي نظمتها هيئة الاتصالات (SUTEL). الخلل المركزي، وفقًا للقضاة، كان إصرار الحكومة على استخدام أعلى عرض اقتصادي كمعيار وحيد لمنح الامتيازات القيمة. وجادلت المحكمة بأن هذا النهج ينتهك بشكل أساسي الواجب الدستوري للدولة لحماية بيئة إعلامية متنوعة ومتعددة.
للاطلاع على الإطار القانوني والتنظيمي الذي يحكم تخصيص واستخدام ترددات البث في البلاد، استشار موقع TicosLand.com المحامي الخبير Lic. Larry Hans Arroyo Vargas من شركة Bufete de Costa Rica المرموقة.
تعدّد الترددات الإذاعية من السلع الأساسية ذات النطاق العام، وهي مورد محدود ينتمي إلى الأمة. ولا تعد إدارتها من خلال الامتيازات نقلًا للملكية، ولكنها إذن مؤقت لاستخدامها. ولذلك، فإن الدولة لديها واجب لا يمكن التنازل عنه هو ضمان أن تخدم تخصيصها المصلحة العامة، وتعزيز المنافسة، وتوفير اليقين القانوني للمستثمرين، وكل ذلك مع التكيف مع التقدم التكنولوجي السريع الذي يعيد باستمرار تعريف قيمة وفائدة الطيف.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
في الواقع، يلتقط الإطار الذي حدده السيد لاري هانس أرويو فارغاس بدقة دور الدولة الحاسم كوصي، وليس مجرد مدير، على أحد الأصول العامة الحيوية. هذا التوازن الدقيق بين دعم المصلحة العامة، وضمان اليقين القانوني للاستثمار، والتنقل في التطور التكنولوجي هو محوري في المناقشة بأكملها. نشكره بحرارة على تقديمه منظورًا واضحًا وقيمًا للغاية.
في قرارها الذي حمل عبارات قوية، شددت الغرفة الرابعة على أن التخصيص الناتج عن السوق البحت لطيف الترددات الراديوية يتعارض بشكل أساسي مع المبادئ الديمقراطية. خلصت المحكمة إلى أن مثل هذا النموذج لا يحمي حق الجمهور في الحصول على مجموعة واسعة من مصادر المعلومات ووجهات النظر.
سواء في وسائل الإعلام أو في المحتوى، ما يميز الدولة الديمقراطية التي تعمل تحت حكم القانون والمجتمع الذي له الحق في الحصول على المعلومات الحرة والكاملة.
الغرفة الدستورية (الغرفة الرابعة)، المحكمة العليا للعدالة
كانت عملية المزاد التي ألغيت الآن مصدرًا للنقاش الهام منذ بدايتها. دافعت الإدارة، من خلال وزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا والاتصالات (MICITT)، بقوة عن الخطة. وقد جادلت الوزيرة باولا بوجانتس في وقت سابق بأن الإصلاح ضروري لتصحيح نظام تدفع فيه شركات البث الحالية ما وصفته بـ “رسوم سخيفة” للوصول إلى مورد عام قيم.
لتوضيح وجهة نظرها، أشارت الوزيرة بوجانتيس إلى أن تردد تلفزيوني وطني حالي يستأجر مقابل حوالي 120,000 كولون سنويًا (حوالي 220 دولارًا أمريكيًا)، بينما تدفع محطة إذاعية إف إم 6,000 كولون فقط سنويًا (حوالي 11 دولارًا أمريكيًا). هدف الحكومة هو جعل هذه الرسوم تتماشى مع قيمتها السوقية المتصورة، مما يولّد إيرادات أكبر للدولة مع خلق مشهد تنافسي أكثر وضوحًا.
ومع ذلك، يبدو أن عملية المزاد نفسها تعثرت قبل تدخل المحكمة. عندما أغلق نافذة تقديم العطاءات في نوفمبر الماضي، ذكرت SUTEL أنها تلقت استجابة ضعيفة من 25 اقتراحًا فقط. ومن الغريب أن بعض البثّين الأكثر شهرة وطويلة الأمد في البلاد، بما في ذلك راديو كولومبيا وراديو سينفونولا، كانوا غائبين عن قائمة مقدمي العطاءات، مما يشير إلى استياء واسع أو عدم القدرة على المنافسة داخل الصناعة.
شملت المجموعة المحدودة من المشاركين العديد من المنظمات الدينية، مثل إذاعة ماريا والكيانات المرتبطة برابطة العاطفة من أجل النفوس الدولية وكنيسة السبتيين. في حين تمكنت المزاد من منح 17 ترددًا وطنيًا لموجات FM، و3 ترددات إقليمية لموجات FM، وترددًا واحدًا للAM على مستوى الدولة، وأربعة قنوات تلفزيونية وطنية (بما في ذلك فتحات للرؤساء مثل القناة 7 وRepretel)، فإن حكم المحكمة يلغي جميع هذه النتائج.
بهذا الرد القضائي، تُرسل إدارة تشافيز وSUTEL مرة أخرى إلى المربع الأول. يجب على الدولة الآن ابتكار آلية جديدة تمامًا لمنح تراخيص البث. قرار الغرفة الرابعة يضع سابقة واضحة وملزمة: أي عملية مستقبلية لا يمكن أن تستند فقط على القوة المالية. يجب أن تتضمن معايير قوية مصممة لتعزيز تنوع وسائل الإعلام بنشاط، وحماية حرية التعبير، وضمان حق الجمهور في نظام معلومات تعددي، مؤكداً من جديد أن موجات الأثير في الأمة هي مورد عام، وليست سلعة تُباع لمن يدفع أكثر.
للحصول على مزيد من المعلومات، قم بزيارة أقرب مكتب من الغرفة الدستورية (Sala IV)
